总结和回顾过去中美贸易关系的发展历程,虽然总体上处于比较稳定的状态,但贸易摩擦问题始终伴随着中美两国关系发展的每个阶段,并且日益成为影响两国发展的重要因素.根据中美贸易摩擦发展的递进特征,可以将中美贸易摩擦划分为以下几个阶段.
第一阶段是中美贸易摩擦的起步阶段（1979年1月-1986年6月）.由于这一阶段的主要任务是中美恢复政治性接触,中美关系的大方向直接影响了美国的对华贸易政策.也就是说,中美战略关系影响政治关系,政治关系又影响贸易关系.因此美国的对华贸易政策总体上比较宽松,贸易摩擦只是体现在个别商品贸易领域,摩擦量不多.
第二阶段是中美贸易摩擦增多阶段（1986年7月-2001年11月）.这一阶段主要是中国申请恢复关贸总协定缔约国地位和加入世贸组织,美国对华贸易政策的中心工作是与中国谈判基本的贸易协定,推动中国融入以世贸规则为基础的世界贸易体系,贸易摩擦主要围绕美国给予中国最惠国待遇、永久性正常贸易关系等问题上,集中表现美国要求中国加强对知识产权的保护,尽可能多的开放中国市场等,主要手段是美国对华商品反倾销和实施高技术出口管制,同时加大了对经济制裁手段的使用力度.
第三阶段是中美贸易摩擦加剧阶段（2001年12月-2005年12月）.随着中国入世过渡期的到来,美国对华贸易政策关注的首要问题变成敦促中国与全球贸易体系结合,遵守入世承诺.两国贸易摩擦的重点集中在美中两国对中国入世协议的执行存在解读上的分歧以及由于双方贸易失衡扩大所引发的相关冲突,集中表现为美方要求人民币升值、半导体技术之争等.
第四阶段是中美贸易摩擦的常态化阶段（2006年至今）.随着中美贸易关系进入新的阶段,美方认为中国容易履行的入世承诺已经履行完毕,剩下的全部是履行难度较大的承诺,美国的核心任务将是追求更平等、更持久、更平衡的贸易关系,贸易摩擦进一步向宏观经济层面倾斜,制度性摩擦成为双边贸易摩擦的关键.
