先来看我国的能源供应情况.建国以来我国能源工业有很大发展,1996年生产的一次能源,包括原煤、原油、天然气、水电,不包括农家用的薪柴、沼气、风力等类能源,折合标准煤12.6亿吨,居世界前列.但是,我国人口众多,按人口平均每人每年消耗的能源折合标准煤为1.14吨,仍低于世界平均水平.并且能源使用效率不高,存在许多浪费现象.
从历史来看,几十年来中国石油工业从无到有其发展不谓不快.70年代以来,中国石油工业保持着稳定发展的态势,除保证国内供应外,有限的石油贸易则保持了出大于进的格局.可以说,1993年以前,中国石油生产基本上是自产自销,从全国规模来说也不存在对外依赖问题.但此后,随着经济建设的规模加大和速度加快,加之石油资源的拥有量相对不足,石油生产和供应越来越跟不上需要,中国开始进入石油纯进口国行列,且对外依赖程度有逐渐加深趋势.由此可见,中国的能源供应已经具有了一定的依赖性.
再来看能源短缺的情况.根据国务院制定的《国民经济和社会发展九五计划2010年远景目标》,未来15年内,中国国民经济仍将持续以较高的速度发展.一般认为,GNP要保持10%左右的增长速度,石油消费就必须以6%以上的速度增长,但九五期间,我国石油产量的增长率据估计不会超过1.5%.能源供应是否会短缺呢?我想你我都应该明白了.事实业说明了这一点.再来看这样一组数据,国家有关部门和能源研究机构预测,如按GNP年均增长率8-9%,能源弹性系数为0.5左右计算,到2010年中国石油需求量约为2亿吨,而预计到2010年中国可生产原油1.75-1.8亿吨,供应缺口达2000万吨以上.这意味着国内石油的供求矛盾在未来的十年将进一步加剧.无独有偶,国外对中国未来石油需求的预测也得出了同样的结论.
由上面的分析不难得出这样的结论,中国存在能源安全问题,而且,非常严重--因为对大部分人来说,能源安全只是一个模糊的甚至从来没有听过的概念,甚至有一部分学者,也自信中国没有能源安全问题.也许这才是最大的危机!能源安全问题离我们究竟有多远呢?就在眼前!不是吗?在去年世界石油市场波动的情况下,由于我国没有完备的能源安全体系,不得不再高价位时进口大量的石油,竟然用去了我国外汇储备的1/8,多国家造成了很大的压力,对经济的负拉动更是不可小觑,真是触目惊心!
综上所述, 在能源安全方面,包括中国在内的发展中国家现在和将来都有不少困难有待解决,处理这些困难的最有效措施是
1,开发国内能源
2,节能,
3,同时执行发展中国家自己拟定的与代替能源开发有关的政策
4,国际机构和工业化国家帮助这些国家筹策基金和开发技术的发展援助,也将有助于全球能源安全.
那么对于中国,哪些是适合中国国情的处理能源问题的具体对策呢?首先:中国与许许多多国家一样是发展中国家,发展中国家多多少少有一些共同点,比如都依赖进口能源,无法掌握世界能源流动趋势,能源利用率普遍不高,污染严重,人民的能源安全意识淡薄等等.第二:中国也有自己的"特色",例如资源总体比较丰富,有相当的国际地位等等,这些因素决定着解决中国的能源安全问题的出路.下面具体表述一下：
1,建立国家能源储备机制,提高抵御风险能力.
2,为了减少对进口能源的依赖,应该大力并科学的开发国内的能源,加大对石油,水,天然气的开发,这里科学的开发是第一位的,大力开发是第二位的,如果过于注重大力的开发,就会造成国内的能源在短时间内大量被消耗,就长远来讲,是极为不利的.如果不作科学的规划,那么将来对进口能源的依赖反而会在某个国内能源消耗殆尽的时期突然之间严重起来,那样对我国的政治,经济乃至军事都是不利的,因此要提倡科学的适度加大开发.
同时调整我国的能源消费结构,增加天然气在能源消费结构中的比例.
3,由于煤仍然会在很长一段时间里在我国的能源利用上占领很大的比例,所以要加强对清洁燃煤技术的开发和利用,对于这一点我国做的还不错,而且由于我国的煤优质的很少,所以技术潜力还非常大,也就是说,可研究的东西还很多,可做的工作还很多.
4,有步骤,有规模,科学地对新兴的资源进行开发利用,如,风能,核能,地热能,潮汐能,太阳能等.虽然石油还是现在世界的主要能源,但是各个国家都在逐渐意识到新能源的潜力,所以都大力发展新能源,以应付未来不可预期的能源安全问题.所以我国也应该及早动手.
5,大力提倡使用再生能源,并且制定相应的鼓励以及奖惩措施,最好制定比较完备的法律法规.再生能源的潜力是很大的,尤其是对于中国这么一个大国,一个人口素质还不算很高的国家.在生能源的大力发展将非常适应江总书记提出的可持续发展原则.
6,大力开发非商业的能源利用技术,从亿万人民的日常生活中节约能源.有效的利用中国人口众多的特点.人多,积数大,但也有好处,只要人人稍微节约一点点,全国就是个惊人的节约数字.这就是中国特色,人口多是不利,但是可以让他变成有利.
7,加紧对工业节能技术的开发和研究,中国大大小小的工业数不胜数,节能的却少的可怜,但还是那句话,潜力极大.只要技术跟上,再有相关的法律法规,慢慢的变化,中国的工业是能变得足够强大的,中国人民的智慧是绝对不容忽视的.
8,于中国人民的能源安全意识很淡薄,有必要进行一定的能源安全教育,提高人民的思想素质,减少极其严重的能源浪费现象.不说别处,就说清华里面用水用电每年都大大超额,如果人民不懂得珍惜,在进口也没有用.这就像一场战争,要打人民战争,特别是在中国,才能取得最终的胜利.这决不是什么上纲上线.
9,大力培养科技人才,从侧面解决能源安全问题,解决问题要靠人才,这是个关键性的问题.没有人才什么也实行不了.所以对于中国这样一个大国,大量的人才是最急需的.
10,处理好外交关系,建立一定的能够持久的能源供应关系.能源安全的问题是个极为复杂的问题,他牵掣到政治,经济,军事乃至于文化.能源安全是一个世界性的问题,中国既然屹立于这个世界上,就要于各个国家一起共同解决能源安全问题,合作是不可少的,而且是必要的,合作的好坏直接影响到能源安全的解决的成败.因此要劲力的于其他国家搞好关系,结成联盟,共同防备,抵御能源安全问题.
