西安是中国建都最早,建都最久（1200多年）,建都朝代最多的城市.西安浓缩了中国历史的精华：从奴隶制社会的顶峰西周王朝、中国第一个大一统帝国秦、中国第一个盛世王朝西汉到中国封建社会的顶峰唐朝,西安书写了中国历史最华彩的篇章.在中国历史上,有21个政权被认为在西安建都.但其中哪些应该称为王朝,其中哪些王朝的首都应该算是西安,是一个众说纷纭的问题.这是人们对于什么是“王朝”、“首都”和“建都”等概念理解存在的差异,导致对有哪些王朝在某地建都产生了分歧.目前被官方和史学界公认的说法是13个王朝.此外14朝和17朝等等不同的说法. 13朝说： 西周、秦、西汉、新、东汉、西晋（愍帝）、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等13个王朝在这里建都达1200余年之久. 13朝是目前官方和史学界公认的建朝数. 16朝说 16朝——在13朝的基础上加上西汉末年由刘玄建立的更始政权、由樊崇刘盆子建立的赤眉政权和黄巢建立的大齐. 17朝说 17朝——分两种情形：（1） 在14朝第1种情形的基础上加上武周,大齐和李自成建立的大顺；（2） 在13朝的基础上加上更始政权、赤眉政权、大齐和的大顺.
