坚持中国特色社会主义政治发展道路,就要坚定不移地通过深化政治体制改革不断地推进社会主义政治发展
深化政治体制改革是适应经济社会不断发展的需要.发展社会主义市场经济内在要求民主和法制,实现国民经济又好又快发展客观地呼唤进一步推进政治体制改革.只有坚定不移地发展民主政治,才能为完善社会主义市场经济体制、实现国民经济又好又快发展提供政治保障,充分激发强大的政治凝聚力和社会整合力,为推动社会主义经济发展提供不竭动力.当前,人们普遍感到,必须深化改革,进一步消除原有的体制性障碍,包括经济体制障碍和政治体制障碍.进一步解放思想,实事求是,一切从客观实际出发,在深化经济体制改革的同时,不断深化政治体制改革,是我们面临的重要任务.
深化政治体制改革是满足人民群众政治参与积极性不断提高的要求和构建和谐社会的需要.构建和谐社会的核心是维护社会公平正义.公平正义的实现,靠的是一整套相应的制度和程序.而这样的制度和程序,只能通过发展民主和健全法制来实现.改革开放以来,随着经济和社会的发展,人民生活水平不断提高,群众的政治参与意识、维护权利意识日益增强,对民主法治的要求更加迫切.在新的历史条件下,只有不断发展社会主义民主,健全社会主义法制,积极丰富公民政治参与的形式,努力拓宽公民政治参与的渠道,提高决策的科学化、民主化,增强决策透明度和公众参与度,使决策真正得到人民群众的支持,才能推动构建和谐社会的历史进程.
深化政治体制改革,必须做好以下几个方面工作.
第一,坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家.党的领导方式、执政方式的改革和完善,对于完善整个政治体制具有全局性影响.要把坚持和改善党的领导建立在人民当家作主的政治和法律制度的基础之上,使社会主义民主制度的完善同党的执政方式的完善同步推进,保证党领导人民有效治理国家.要正确认识和处理党和人大、政府、政协、群众团体的关系,支持各方依法履行各自的职责,总揽不包揽,协调不代替.要善于把党的主张上升为法律,主要依靠法律治理国家、管理社会,使国家各项工作在法治轨道上运行.
第二,坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民的有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业.人民是当家作主的主人和国家政治生活的主体,不仅可以通过国家立法机关把自己的意志上升为国家法律,使国家意志和人民意志在本质上达到内在统一,而且可以通过广泛的政治参与,依法管理国家事务和社会事务,促进社会主义事业的发展.要适应经济发展、社会进步和人民群众政治参与积极性不断提高的要求,通过体制创新,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,不断扩大和保障广大人民的民主权利,不断增强党和国家的活力.
第三,坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益.按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的方针,不断推进完善科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程,保证依法治国基本方略的全面贯彻落实.进一步完善中国特色社会主义法律体系.加强宪法和法律实施,维护社会主义法制的统一、尊严、权威.善于依法行政和依法办事,按照宪法、法律和法规管理国家事务和社会事务,保障公民合法权益.支持和保证国家机关依法行使职权,保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权,坚决纠正有法不依、执法不严的现象.一切政党和社会组织,所有公民和社会团体,所有国家机关和武装力量,都必须以宪法和法律为活动准则,任何个人和组织都不允许有超越法律之上的特权.
第四,坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障.要抓住制度建设这个重要环节,通过政治体制改革不断完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度,努力使政治建设适应经济、文化、社会建设,反映时代要求,在制度创新方面取得新进展,创造人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的新途径新形式,推进社会主义民主和法制协调发展,从制度上保证满足人民群众不断增强的政治参与要求.
